审移民积案法官有配额考绩6.5万庇护申请7成被驳

FILE – In this Thursday, Sept. 26, 2019 file photo asylum seekers in Tijuana, Mexico, listen to names being called from a waiting list to claim asylum at a border crossing in San Diego. A federal judge has ruled that a partial ban on asylum doesn’t apply to anyone who appeared at an official border crossing before July 16 to make a claim, a move that could spare thousands of people. The administration said in July that it would deny asylum to anyone who traveled through another country without applying there first. The ban was on hold until the U.S. Supreme Court decided in September that it could take effect during a legal challenge. (AP Photo/Elliot Spagat,File)

川普政府使寻求庇护的外国移民更难进入美国,移民法官驳回的庇护申请案也愈来愈多,在向来核准比率高于其他城市的纽约市,这种趋势尤其显著。

据新闻网站Gothamist报导,长岛移民律师钟森((Bryan Johnson)本周获得美国400多名移民法官的最新纪录,显示在10月底截止的2019年度,全美移民法官审理6万5000多件申请庇护案,其中71%被驳回。相形之下,2018年审理的4万件申请,驳回比率为67%。

全盘而言,纽约市的移民法庭对申请庇护者还是比较友善。这有部分是因为移民在这里比较可能找到律师。不过,纽约市的改变还是很显著。研究团体TRAC四年前发现在纽约申请庇护的移民只有16%遭驳回,川普总统上任后这个比率逐渐提高,最近两年从32%激增到46%。

新的统计数字包括几个只审理受羁押移民的法官,而这类案件经常更难获得核准。尽管如此,钟森认为核准率下降反映川普政府对移民法庭的影响。

移民法庭是由司法部主管,而司法部长巴维理及其前任塞辛斯使法官更难核准庇护逃避帮派、家暴以及亲人遭到迫害的人。塞辛斯辩称庇护受到太广泛解释,不应涵盖逃避帮派之类的民间罪犯的人,因为他们与政府无关。

法官也面对新的配额系统,一年必须处理掉700个案子才能获得优良考绩。政府宣称这对减少积案至为必要,可是法官联盟抱怨这可能导致当事人无法获得适当法律程序。美国律师协会也宣称移民法庭「濒临崩溃」,而法官联盟希望法庭独立行事,不再受司法部控制。

川普政府正聘请更多法官,以加速处理积压了100多万件的申请案,而钟森的资料显示新法官比资深法官更可能驳回庇护申请。纽约市2019年度的12名新法官,有11人驳回比率至少达到50%。这可能与其中几人分派到审理受羁押移民的案子有关。

钟森也指出新法官是由川普政府训练的,而且上任最初两年属于试用性质。WNYC公共电台今年稍早的调查报导,也发现有几个新法官分派到大批由川普政府指示快速处理的中美洲家庭,而律师要赢得这类案子通常很难。

新法官欧霞‧史本塞(Oshea spencer)上任第一年就驳回87%申请案。她曾当庭向移民律师承认他们的案子必须在一年内了结。钟森说:「这是政府想要的。他们居然能在一夜之间改写庇护法,实在令人发指。」

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