美国L-1A成EB-5捷径?律师:拒签率很高

由于排期问题,中国大陆籍人士通过EB-5投资移民获取美国绿卡等待时间漫长,越来越多人蜂拥转向申请L-1A「跨国公司高级行政人员或高级经理」工作签证, 再通过EB- 1C「跨国公司高管移民」申请美国绿卡。然而这类操作方式,是否更容易满足移民局的要求?申请绿卡时更容易获得吗?

洛杉矶律师小刘认为,中国大陆籍申请人越来越多,但透过EB-1C「跨国公司高管移民」方式想获得绿卡越来越难,这可从获批准率持续大幅下降得到印证。

小刘解释,L-1A适用于外国跨国公司派遣高级经理(Managerial Capacity)和高级行政主管(Executive Capacity),来美国分公司或相关公司任职的工作签证,属于双重意图的签证,可以通过职业移民第一优先EB-1C转换绿卡。

据她了解,大多数申请L-1A的中国人过来美国公司是做CEO或总裁。但是在川普政府「买美国货,雇用美国人」(Buy American,hire American)口号的现行大环境下,政府更希望在美国的公司雇用本地美国人,不希望外国人来抢美国人饭碗。而通过L-1A非移民工作签证来美工作,的确是在和美国人争饭碗。

也因此,现在L-1A签证申请比以前难多了,甚至由于获签率大幅下降,补件率大幅升高(尤其新公司),很多移民律师不再做新公司的L-1A申请。整个L-1A的签证审核过程变得非常严格,很多申请都被打回补件。

她透露,原本申请L-1A签证对律师来讲被移民局打回补件,是比较少见且很不好的事情,但现在已经成为常见的情形。但即使补件后,通过率仍然不高。

此外,除了对公司严格审核,移民局对申请受益人的资格和在境内外职责的审查,亦日趋严格,甚而审核相关公司在美开新公司是否有必要性。移民局注意到,EB-5投资移民由于排期问题目前难以推进,而中国籍L-1A跨国公司高级主管签证申请人数突然越来越多,移民官似倾向于针对中国人质疑分析(profiling) ,深究其是否真有必要在美开设公司,或只是为移民目的。

即使拿到L-1A签证,后续每年必须续签,及通过EB-1C转绿卡签证,就会比较简单吗?答案是绝对不是。小刘澄清, EB-1C绿卡申请首先也需证明资格,要求申请受益人必须要在提交申请之前的三年内,至少连续一年被该公司的海外公司,或美国境内分公司雇佣,并担任高管(仅满足最低要求是不够的)。虽然对申请受益人的教育背景没有特别要求,但必须拥有履行其管理职权的合理资格。

小刘提醒申请人,在EB-1C绿卡转换申请中,移民局还会审查该跨国公司的结构和美国机构的经营方式。美国机构必须实际运作并产生相应收入。作为申请方的美国机构,需要证明在其组织结构中设立一个能让申请受益人(高管)工作的高级管理或高级行政职位,而非日常运行或者监督一线工人的职位。因为在移民法要求下,高管经理人员不能直接管理雇员或销售,因此,至少符合三个层级的公司管理结构,不仅仅是雇用人头数这么简单。

而且,不同于EB-5投资移民申请绿卡,移民局规定有清晰的审核标准,EB-1C「跨国公司高管移民」申请绿卡没有客观标准,要求似乎非常弹性,但是否通过审核,几乎全由移民官主观判断决定,更增加拒签机率。

发表评论

Connect with: