国安部报复绿灯法?纽约居民失快速通关资格

联邦国土安全部(DHS)5日宣布,纽约州「纽约绿灯法」(Green Light NY Law)规定禁止汽车监理厅(DMV)与联邦分享驾照持有人背景信息,导致联邦无法审核居民是否符合「被信任的旅行者计画」(Trusted Traveler Programs)的申请资格,因此新申请与会员更新必须能叫停;意味将有近20万名纽约居民在美墨、美加边境,以及在机场出入境时,不再享有快速通关待遇,将持续至9月30日。

国土安全部代理部长沃尔夫(Chad F. Wolf)指出,「纽约绿灯法」允许无证移民申请纽约驾照,同时保护申请人信息不与移民执法机构共享,「国土安全局已经致函纽约州府,因为他们采取的这些措施,纽约州居民不再有资格参加『被信任的旅行者计画』。」

沃尔夫表示,纽约州实施的「绿灯法」考虑不周,不与联邦分享驾照持有人背景信息,联邦无法审核纽约人是否符合「被信任的旅行者计画」,因此国安部不得不采取此行动;此外,沃尔夫更担心纽约州「绿灯法」的实施,移民及海关执法局(ICE)无法通过DMV取得用于执法、贸易、国土安全等重要数据,导致恐怖分子、儿童性侵、人口贩卖等重要案件调查,更加深难度。

「被信任的旅行者计画」是国安部提供的快速通过机场安检与海关的便民措施;包括TSA Pre✓(预先安检计画)、 全球入境(Global Entry)、 芳邻卡(Nexus)、Sentri和Fast五个项目,申请者需要支付一定的费用,通过国安部背景审查与面试后可获得会员资格,有效期五年。预先安检计画不在此次叫停之列。

其中全球入境针对阿根廷、印度、哥伦比亚、英国、德国、巴拿马、新加坡、韩国、瑞士、台湾以及墨西哥公民提供;芳邻卡针对美国与加拿大公民或永久居住权所有者提供;Sentri向任何可证明身分者开放,也是持有合法签证的中国公民唯一可申请的项目,但仅限从墨西哥与加拿大陆路入境美国时可走快速通道;Fast则是货车司机专用,便于快速从加拿大陆地进入美国境内。

国安部估计,如果该禁令持续到9月30日,纽约将有15万至20万计画申请或者更新「被信任的旅行者计画」会员资格者受到影响,还会影响美加贸易,因过去有大量卡车司机加入Fast项目。10月1日起,纽约州居民将必须申请符合真实身分证法案(Real ID)的驾照,才能在国内乘坐飞机时作为安检登机的证件。

纽约州长葛谟(Andrew Cuomo)6日透过顾问回应称,国土安全部的举措是出于政治动机,联邦政府对纽约州的政治报复,州府将考虑运用法律手段;州检察长詹乐霞(Letitia James )也表示,纽约州绝不会退缩,纽约客不会任由联邦政府欺凌。

◆被信任旅行者计画涵盖项目◆

TSA Pre✓,收费85元:美国公民和绿卡所有人,持有GE资格者、持有Nexus与Sentri资格的美国公民和绿卡所有者、持有Nexus资格的加拿大公民与枫叶卡所有者提供TSA Pre ✓的快速安检通道的美国境内机场,不需要脱鞋、脱外套、脱皮带、从背包里取出电脑和平板等;

全球入境(Global Entry,简称GE),收费100元(包括TSA Pre✓):美国公民和绿卡所有人,以及阿根廷、印度、哥伦比亚、英国、德国、巴拿马、新加坡、韩国、瑞士、台湾、墨西哥扥地公民在美国与对应提供福利国家可使用机场的kiosk自助通关,但是不排除被抽查面签可能;

芳邻卡(Nexus),收费50元(部分包括TSA Pre✓):美国公民和绿卡所有人,加拿大公民与枫叶卡所有者美国和加拿大使用机场机器自助通关入境;

Sentri,收费122.5元(部分包括TSA Pre✓):任何能证明自己身份的人,国际不限从加拿大与墨西哥陆地进入美国境内可走快速通道,美国公民和绿卡持有者可享受GE项目福利;

Fast,收费50元:卡车司机从加拿大陆地进入美国境内可走快速通道。

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